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  • 瑞安市卫生健康事业开创高质量发展新局面
    日期:2020-04-29  发布:网站管理员  浏览:26  举报:投诉举报

    卫生健康事业事关重大民生,事关人民群众福祉。今年初,突如其来的新冠肺炎疫情暴发,全市卫生健康系统广大党员干部和医务人员闻令而动、冲锋在前,共同构筑起一道群防群控的严密防线,守住了“医务人员零感染、确诊病例零死亡”的底线,在温州地区较早实现病例“清零”。

    疫情尚未终结,事业仍需前行。当前,我市疫情防控形势持续向好,社会生产生活秩序加快恢复。“防控疫情,卫生健康部门冲锋在前。在今后一段时间,我们将在稳扎稳打抗击疫情的同时,统筹推进卫生健康工作,确保‘两手硬、两战赢’。”市卫生健康局党委书记、局长虞峰云表示。

    深化改革 克难攻坚

    2019年卫生健康事业实现新突破

    2019年,我市卫生健康整体工作实现质的飞跃。这一年,市卫生健康局抓住深化医改、“健康瑞安”建设、“最多跑一次”改革、医疗康养项目建设、主题教育等,各项卫生健康工作取得“亮眼”的成绩。

    抓住深化医改机遇期,层层推进。医共体建设“瑞安版本”受到各级关注,“提升基层做强龙头”“医保先行、医疗医药联动”“设置调价资金池”等具有推广意义的试点经验在国家卫生健康委新闻发布会、全国医共体建设培训会以及省、温州市各类会议上作典型经验交流;持续深化医共体内涵建设,市卫生健康局会同人社、财政、医保等部门,出台了医共体人员统筹、财务管理、公共卫生、信息化建设等配套文件,加速构建医疗机构“一家人”“一本账”“一盘棋”格局;全面提升区域服务能力,市人民医院与上海第一人民医院、市中医院与上海岳阳中西医结合医院等知名医院组建医联体,引进优质资源;基层医疗卫生服务能力得到提升,2019年集团分院门诊总量405.47万人次(同比增长10.57%),手术3472人次(同比增长10.65%),群众就医满意度达到96.15%。

    抓住建设“健康瑞安”机遇期,服务民生。做实公共卫生服务,2019年代表温州市接受国家基本公共卫生服务项目考评,助力温州获得全省第一;积极打造3个医养结合特色服务模式,市二医省级安宁疗护项目试点顺利投用;民生实事项目高效落实,完成15个中心村卫生计生室改造提升任务,建设规范化母婴室15处;有序推进卫生创建,通过省级病媒生物防制达标评估,顺利取得2020年国家卫生城市复审入场券,塘下镇等6个乡镇创建国家卫生乡镇通过省级技术评估,省级卫生乡镇实现全覆盖,累计创成省级卫生村113个、温州市级卫生村79个;提升全民健康素养,广泛开展全民健康素养促进行动,举办健康素养进文化礼堂启动仪式,向全市84家文化礼堂发放健康礼包,创成温州市级健康促进医院15家以及各类健康支持性环境单位25家;深化计生服务,规范人口信息采集和校核,提升全员人口数据质量。

    抓住“最多跑一次”改革机遇期,提高效能。落实“10+10”便民惠民举措,将“最多跑一次”改革理念融入看病就诊的各个环节,先后落实省卫生健康委下达的“看病少排队”“付费更便捷”“检查检验更省心”“医事服务一站式”等20项改革举措,着力解决“看病难、看病繁”问题;积极打造“跑改”亮点,全省首推“出生一件事”多证联办,原来需要6天时间办理的事项现在仅需1小时;优化卫生健康政务服务,网上办事、掌上办事、“跑零次”实现率均达到100%,卫生健康审批窗口连续29个季度蝉联优胜窗口“流动红旗”;推行“双随机一公开”卫生监督执法模式,促进阳光执法、文明执法、公正执法。

    抓住医疗康养项目建设机遇期,提升品质。发展多元健康产业,2019年我市卫生基建项目数量和规模均居温州各县(市、区)之首,39个医疗康养项目列入温州市康养项目库,超额完成温州下达的投资任务;医疗项目阔步迈进,扎实推进基层医疗卫生机构业务用房改造提升三年行动计划和市级医院基建大提升工程,举办医疗机构集中开工、结顶仪式,搁置10多年的塘下人民医院门急诊综合楼扩建项目、市五医改扩建项目顺利启动实施,市二医改扩建工程完成竣工验收前准备工作,高楼镇卫生院迁建工程、市三医扩建工程等卫生项目顺利实施,启动市人民医院万松院区门诊楼扩建工程;社会力量办医取得初步成效,云江中医院、滨海健康医院等项目有序推进。

    抓住主题教育机遇期,筑基提能。扎实推进主题教育,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,达到思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务;提升基层党建水平,大力开展红色领航“厚德精医”行动,全市二级以上公立医院均实行党组织书记、院长分设,基层党组织战斗力、凝聚力进一步提升;加强清廉创建,组织开展清廉机关、清廉医院、清廉站所创建活动,完成局机关清廉文化警示墙项目建设,创成10家“清廉医院”;陶山卫生监督分所荣获温州、瑞安两级基层站所双评议“最满意单位”。

    “近年来,我市以提高群众健康水平为中心,以深化综合医改为主线,以满足人民群众多样化健康需求为目标,突出重点、统筹推进、攻克难点,医疗卫生服务能力大幅提升,构建‘基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动’分级诊疗格局。”市卫生健康局相关负责人表示,近年来该局高标准推进卫生健康民生实事落实,全方位保障人民群众健康。

    主动担当 奋勇战疫

    疫情防控中展现新作为

    今年初,新冠肺炎疫情突如其来,一场没有硝烟的战争全面打响。我市卫生健康系统近8000名工作人员响应号召奔赴战场,有的奋战在救治“红区”与病魔较量,有的在防控卡点堵截病毒入侵,有的深入高危疫点寻找病毒踪影、消毒杀毒……虽然岗位不同,却怀揣相同的信念,誓要打赢这场疫情阻击战,护卫一方百姓安康。

    在疫情还未暴发前,市卫生健康局已察觉到了“异样”。1月17日,该局迅速成立卫生健康系统疫情防控领导小组,要求各科室、医疗卫生健康单位提高警惕,做好“抗”疫准备。从1月21日开始,全市卫生健康系统取消春节假期,全体干部职工全员上岗,医疗救援、疾病预防控制、舆情监测、综合监督、后勤保障等专班聚焦目标、精准出击。

    我市确定市人民医院为定点医疗救治医院,市二医、市三医为后备收治医院,全市配置专用病房100个、床位307张。各医疗单位迅速行动,相继完成了重要岗位人员业务培训、腾空市人民医院隔离病房和留观病房,集结520名临床一线救治队员。各基层医疗卫生机构医务人员积极开展卡点监测排查,宣传防控政策和防护知识。动员近700名民营医院、门诊部、个体诊所等“编外”卫生力量参与防控工作。

    控制病毒传染,疾控战士冲锋在前。“抗”疫期间,市疾控中心流行病学调查组在发现新的确诊或疑似病例2小时内,立即启动周密的流行病学调查,并于24小时内完成流调报告。截至4月22日,市疾控中心累计检测6050多份核酸样本,累计追踪并隔离观察密切接触者1924例;出动426人次,消杀场所142处、面积61275平方米。同时,疾控专家精准分析研判各个阶段的疫情发展形势,撰写了10万多字的分析报告,开展专题风险评估3次,向市防控办提出防控工作建议和风险研判12次,为全市防控决策提供科学依据,有效遏止疫情传播、蔓延。针对3起涉及面较广的聚集性疫情,及时提请市防控办对3个村实施最严管控措施,有效控制疫情蔓延。

    为全力救治新冠肺炎患者,我市落实“集中患者、集中资源、集中专家、集中收治”原则和“不发生死亡病例、不发生医务人员感染”的总要求,严格预检分诊流程,将可疑患者第一时间转送定点医院检测和治疗。创新运用“本土专家+外援名医”“中医+西医”“技术治疗+精神抚慰”的综合救治方案,为每名患者制订个性化治疗方案,实行“一人一专管、一人一护理、一人一方案”,尽快让轻症患者康复,减少转化重症的几率。为加强对出院患者的康复管理,我市对治愈出院康复者实行“集中医学观察14天+居家隔离7天”措施,强化健康监测和管理。

    鉴于严峻复杂的国内外疫情形势,疫情防控将是一场持久战。卫生健康系统严格落实“外防输入、内防反弹”策略,聚焦主业,主动出击,以“不获全胜、誓不收兵”的决心和信心,以更严的要求、更高的标准、更实的举措,全力推进疫情防控工作;做好“五加强一深化”工作(加强医院院感管理,加强个人自我防护,加强诊所、卫生室等医疗机构的监管,加强健康助企、健康驻校服务,加强公共卫生应急体系建设,深化一线医护人员关心关爱举措),同时进一步完善疾病监测、应急救护培训、防疫物资保障、院前急救保障等工作机制,进一步提高重大突发公共卫生事件处置能力和水平,实现科学应对、快速反应、高效运转。

    把握形势 优化环境

    2020年卫生健康事业再上新台阶

    2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官之年。全市卫生健康系统将坚持以人民健康为中心,紧紧围绕打好“三大会战”主题主线,结合“六重清单”、“三强两促”活动、三大百日攻坚行动,坚决打赢疫情防控阻击战,增加高质量卫生健康服务供给,确保“十三五”卫生健康事业规划圆满收官,为“加快融合发展、打造至美瑞安”提供健康支撑。

    持续发力医共体建设。深化医共体内涵建设,强化集团总院“上引下联”职能,巩固和扩展医联体模式,争取杭州、上海等知名医院优质资源下沉,提升疑难、重症疾病的诊治能力和科研能力;建立总院医疗和管理专家常态化下沉机制,帮助分院开设特色门诊,更好地服务基层百姓;协同推进“三医联动”“六医统筹”,积极争取将我市纳入省级试点;出台新一轮的医疗服务价格调整方案,完善医共体考核体系,细化考核指标,加大对均次费用、药占比、耗材比等重点指标的管理力度。

    纵深推进“健康瑞安”建设。全面完善健康治理体系,申报创建全国第五批健康促进县,推动构建“把健康融入所有政策”的制度体系;全力通过国家卫生城市复审,制订出台《迎接国家卫生城市复审工作方案》,会同乡镇(街道)、相关部门以最佳状态迎接国家级评估;做好“健康细胞培育”工作,启动“五五健康基础工程”,拓展健康素养进文化礼堂的基本路径和工作模式。

    大力发展医疗康养产业。加快推进优质康养项目落地,制定《瑞安市生命健康产业“十四五”发展规划》,明确健康产业发展的方针、目标、定位;持续推进医疗卫生基建项目,对重点卫生基建项目实行挂图作战,分解任务,有序推进,确保圆满完成年度任务;全面推进居家智慧医养,进一步完善基础设施,创新工作方法,丰富服务项目,为签约老人提供健康管理、上门出诊、视频随访、健康干预、转诊管理等服务;全面落实养老机构巡诊服务工作,为辖区老年人提供更为可及、优质的基本医疗卫生服务。

    稳步提升医疗服务和公共卫生服务能力。出台《瑞安市疾病应急救助制度》,启动120急救指挥中心搬迁工作,全市增加4个院前急救站点,提高院前急救运行效率;推进中医药事业发展,积极融入各类义诊活动;落实健康惠民工程,扎实做好基本公共卫生服务项目,突出抓好老年人、妇女、儿童等群体的健康管理;强化疾病防控工作,加强疫情监测、流行病学调查及消毒处理等工作,完善突发公共卫生事件监测预警制度;提升人口监测和家庭发展能力,完善人口监测统计、分析、预警预报制度;持续践行“最多跑一次”改革,深化卫生健康领域“放管服”改革。

    统筹抓好各项基础工作。抓好信息化建设,推进医共体数据中心建设,建立医共体综合监管平台与医疗卫生数据库,满足医共体监管需要;落实“智慧医院上云计划”,推进医疗健康大数据在行业治理、临床科研、公共卫生和健康信息服务等领域的创新应用;抓好卫生监督执法,以打击非法行医和打击“两非”案件为重点,抓好医疗市场秩序整顿工作;突出民生重点关注领域监管,抓好餐饮具集中消毒单位、游泳场所、生活饮用水行业、学校卫生和公共场所卫生等监督管理工作。


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